规定的写作格式与特点类型

时间:2023-10-17 00:19:03

规定的写作格式与特点类型

一、规定

规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率XX的文种之一,指的是XXXX及其部门和企事业单位对有关事项做出政策性限定的法规性公文。具体来看,规定的含义有3层意思:一是制作、使用者,主要是XXXX及其部门,企业、事业单位也可以使用规定,主要用于制定单位有关方面管理工作的规章;二是在内容构成上,规定一般用于对某项工作做出部分限定,往往涉及一些政策性、界限性的内容;三是在文种类属上,规定是常见的一种XX法规性公文,是一种重要的法规形式,是对法律的重要补充。

规定的写作格式与特点类型

二、规定的写作格式

规定主要由标题和正文两部分组成。有的规定是随命令(令)等公文并发布的。

★标题:标题的写法有两种形式,一种是由“发文XX+事由+文种”构成,如“XXX关于XX区划管理的规定”;另一种是由“事由+文种”构成,如“××省城镇园林绿化管理规定”“关于对赞助广告加强管理的几项规定”等。

★正文:规定的正文表述形式一般采用条款式或章条式的形式,通常可划分为总则、分则和附则3大部分。总则交代制定规定的原由、依据、指导思想、适用原则和范围等。分则即规范项目,包括规定的实质性内容和要求具体执行的依据。附则说明的是有关执行要求等。

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三、规定的特点与类型

1.规定的特点

规定主要有3个特点,分别是使用范围广泛、制发灵活方便、具备限定特性。

★使用范围广泛:规定是使用非常广泛的文种之一,XXXX可以使用,基层单位也可以使用;可以用于制定较长期的规范,也可以用于限定阶段性的工作;可以对重大事项做出规定,也可以限定一般性内容;可以就某些事项做出全面的规定,也可以对某些事项的某一点做出规定,还可以仅针对某些条文做出解释和补充。

★制发灵活方便:规定的制发可用文件形式直接发布,也可以像其他法规性公文作为附件,用发文通知发布。另外,规定的使用非常多样化,因而制发受限制较少,如规范对象可大可小,时效和篇幅可长可短,使用者层级可高可低等。

★具备限定特性:规定的制约和依据作用,主要表现在用于限定行为规范,制定办事准则及规范界限,对活动开展、事项管理、问题处置做出规定,因而其限定性比较强。在法规性公文中,它属于限制性法规文件,通俗来讲,规定多为解决“应该如何”和“不应该如何”的界限问题,特别是一些禁止性、限制性“规定”,其限定性特点更加突出。

2.规定的类型

规定按行文目的及内容的不同,可划分为以下4种类型。

★政策性规定:用于规定一些政策规范,依照有关法律法规条文,制定有关的准则和政策,将这些准则和政策作为开展某项活动、某项工作的主要力事依据,其依据性与政策性较强。

★管理性规定:用于制定某方面工作的管理规则,在一定范围内提出管理要求、禁止事项,以达到加强某些工作管理、规范活动和行为及限制某些不规范、不合理、不正常行为的目的。

★实施性规定:作为实施法规而使用,一般与实施原件配套使用。其功能和实施办法、实施细则相同。

★补充性规定:对内容不够具体,贯彻执行有一定困难,有时在贯彻执行过程中会出现一些问题或新的情况的法规性文件,用这类规定做补充,以便对那些法规性文件加以控制。

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