公文请示写作中常见病例的分析与修改
一、申报性请示的分析与修改
【原文】
关于申报核销因债务人破产造成坏账损失的请示总会计师暨xx厂长：
xxxx年xx市机床厂从我厂购买xx型车床和铣床各3台，除预付货款xxx万元外，尚欠货款xx万元。此后，我厂虽年年去信和派入催收，但该厂均以无偿还能力为由而拒付。今年7月，我们接到xx市XX通知，言明该厂因亏损严重已宣告破产。我厂作为债权人会议成员，还派人参加了破产清算。10月破产清算终结，故申报将其列入“管理费用”作为“坏账损失”予以核销。
妥否，请予批示。
附：xx厂破产财产分配方案影印件（略）
xx市第x机床厂
xxxx年xx月
【分析与修改】
该篇请示在行文上存在着两个问题：
1.主体部分应写明请求批准的请示，必须要把批准的事项写清楚，表达准确。
2.落款处缺少发文XX的日期，行文不严密。
【改稿】
关于申报核销因债务人破产造成坏账损失的请示总会计师暨xx厂长：
xxxx年xx市机床厂从我厂购买xx型车床和铣床各3台，除预付货款xxx万元外，尚欠货款xx万元。此后，我厂虽年年去信和派人催收，但该厂均以无偿还能力为由而拒付。今年7月，我们接到xx市XX通知，言明该厂因亏损严重已宣告破产。我厂作为债权人会议成员，还派人参加了破产清算。10月破产清算终结，根据《XXXXXXX企业破产法》规定的清偿程序，原欠我厂的货款已确定为坏账，故申报将其列入“管理费用”作为“坏账损失”予以核销。
妥否，请予批示。
附：xx厂破产财产分配方案影印件（略）
xx市第x机床厂
xxxx年x月xx日
二、批转性请示的分析与修改
【原文】
xx省xx市工商XX管理局关于新办酒厂有关问题的请示
县XXXX：
近年来，全市酒类生产发展很快，已登记发照的社办酒厂有三十七个，国营酒厂十二个，去年生产白酒四千二百吨，酒类生产已处于饱和状态。个别的未经申请办照，擅自开业，部分酒厂在质量上也未达到要求。为了使酒类生产健康发展，根据XXX（82）108号文发布的《（工商企业登记管理条例）施行细则》的有关规定，特提出如下意见：
一、未经申请登记，擅白开业的酒厂，按《细则》之三十二条规定，“应勒令停办或停业，并处以xxx元以下罚款”。根据情况，确需开办，经过整顿符合条件的，必须补办手续，领取营业执照，继续生产。
二、根据市场需要，按照统筹安排、网点布局合理的原则新办的酒厂，必须在筹建前三日内到工商XX管理部门办理筹建许可证。经有关部门验收合格，筹建完毕后，应在投产前三十日内到工商部门办理营业执照后方可投入正式生产。
三、现已生产的国营、集体企业酒厂和今后开办的酒厂，都要严格遵守XX的政策法令，照章纳税，并保证质量，如违反有关规定要依法处理。
以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行。
附：全市酒厂分布情况表（略）抄送：市委、市XX、市政协、市XX、市检察院。
xxxx年xx月xx日
【分析与修改】
该份批转性请示标题和内容尚可，但在写作格式和语言文字上还存在如下问题：
1.称谓“县XXXX“一是改为“市XXXX”；二是应顶格书写。
2.引文的发文字号及文件均不正确。“根据XXX（82）108号文发布的《（工商企业登记管理条例）施行细则》”应修改为“根据XXX[xxxx]108号文发布的《（工商企业登记管理条例）施行细则》”。
3.“经有关部门验收合格，筹建完毕后，应在投产前………-
句，应当在“筹建完毕后”才会有“验收”和“投入正式生产”的情况发生。因此，应将本句话改为“筹建完毕后，需经有关部门验收合格，并在投产前.…….
4.成文日期应在抄送栏上方居右空两字处。
【改稿】
xx省xx市工商XX管理局关于新办酒厂有关问题的请示
市XXXX：
近年来，全市酒类生产发展很快，已登记发照的社办酒厂有三十七个，国营酒厂十二个，去年生产白酒四千二百吨，酒类生产已处于饱和状态。个别的未经申请办照，擅自开业，部分酒厂在质量上也未达到要求。为了使酒类生产健康发展，根据XXX[xxxx]108号文发布的《《工商企业登记管理条例）施行细则》的有关规定，特提出如下意见：
一、未经申请登记，擅自开业的酒厂，按该《细则》之第三十二条规定，“应勒令停办或停业，并处以xx元以下罚款”。根据情况，如确需开办，经过整顿符合条件的，必须补办手续后领取营业执照。
才能继续生产。
二、根据市场需要，按照统筹安排、网点布局合理的原则新办的酒厂，必须在筹建前三日内到工商XX管理部门办理筹建许可证。筹建完毕后，须经有关部门验收合格，并在投产前三十日内到工商部门办理营业执照后方可投入正式生产。
三、现已生产的国营、集体企业酒厂和今后开办的酒厂，都要严格遵守XX的政策法令，照章纳税，并保证质量，如违反有关规定要依法处理。
以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行。
附：全市酒厂分布情况表（略）
xxxx年xx月xx日
抄送：市委、市XX、市政协、市XX、市检察院。
三、求准性请示的分析与修改
【原文】
xx市XXXX关于建立xx市体育学校的请示
xxXXXX：
我市体育事业在省委、省XX的关怀下，有了一定发展，在开展群众性体育活动，提高运动技术水平方面取得了一些效果。但是，近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势。其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业的只有286人，这种状况已影响到基础训练。此外，我市重点业余体校毕业生的出路问题未能得到很好的解决，不仅造成了体育人才的大量外溢，而且严重影响了这所体校的招生情况，使重点业余体校日渐失去生机与活力。这些问题的存在，对全面提高我市的体育教育质量，为XX培养和输送体育优秀人才，产生了十分不利的影响。
正因为存在以上情况，我们认为，我市急需建立一所以培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校，因此，拟将市重点业余体校改办成中等专业性质的体育学校。具体办学意见如下：
一、学校名称（略）
二、学制及课程设置（略）
三、招生对象及规模（略）
四、场地设施（略）
五、师资（略）
六、经费（略）以上请批示。
xx市XXXX
xxxx年xx月x日
【分析与修改】
该份请示存在以下问题：
1.主送XX不明确
从正文看，这是一份xx市XXXX向xx省XXXX提出的请示，
因此，主送XX应写为“xx省XXXX"。
2.用词不当、不准确
如“我市.……一些效果”一句，平时说“在某些方面取得了一些效果”这句话还可以。但就本篇公文来说，“在体育活动方面取得效果”就属于用词不当了，应将“效果”改为“成绩”；又如“造成了体育人才的大量外溢"，“外溢”一词应改为“外流"。
3.语气不够谦和，有些生硬
如“正因为存在以上情况”应改为“鉴于上述情况”；“以上请批示”一句不够谦和，带有命令性口气，应修改为“以上妥否，请批示"。
【改稿】
xx市XXXX关于建立xx市体育学校的请示
xx省XXXX：
我市体育事业在省委、省XX的关怀下，有了一定发展，在开展群众性体育活动，提高运动技术水平方面取得了一些成绩。但是，近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势。其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业的只有286人，这种状况已影响到基础训练。此外，我市重点业余体校毕业生的出路问题未能得到很好的解决，不仅造成了体育人才的大量外流，而且严重影响了这所体校的招生工作，使重点业余体校日渐失去生机与活力。这些问题的存在，对全面提高我市的体育教育质量，为XX培养和输送优秀体育人才，产生了十分不利的影响。
鉴于上述情况，我们认为，我市急需建立一所以培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校，因此，拟将市重点业余体校改办成中等专业性质的体育学校。具体办学意见如下：
一、学校名称（略）
二、学制及课程设置（略）
三、招生对象及规模（略）
四、场地设施（略）
五、师资（略）
六、经费（略）
以上妥否，请批示。
xx市XXXX
xxxx年xx月xx日
