英国政府与王室-中世纪英国

时间:2023-12-03 15:49:02

英国政府与王室

政府最重要的组成部分就是国王本人。他的性格要比任何其他单个的因素都更为举足轻重——从爱德华一世的统治与他父亲和儿子的统治之间的对比就可以明显看出。但是国王自然不能独自一人来进行统治。无论他去哪里,身后总是跟着一大群人:侍臣、官员、仆人、商人、请愿者,以及形形色色的扈从。

英国政府与王室-中世纪英国

这群随从的中心则是王室。其中有一部分是分工详细的家政服务人员:厨师、管家、贮藏食品管理人、马夫、帐篷管理员、车夫、驮马夫和国王床铺的挑夫。还有负责国王打猎的人、猎狗管理人、吹号者、箭手。另外还有兼顾政治、行政和家政的人。其中有些人有很明确的分工。大法官负责保管国王的御玺,并管理大法官法庭的文书们。司库和内侍负责照顾国王的金钱和贵重物品。王室总管和最高军务官掌管军事机构。但是王室就像国王一样,是具有全权的,任何一位王室的高级官员,例如管事,很可能发现自己身负重要的政治和军事任务。

有些官员是教士。直到14世纪40年代,大法官和司库总是由教士来担任。但有许多官员是世俗人:内侍、管事、总管、王室最高军务官,还有地方上的行政司法长官。中世纪的英格兰国王并不是完全或主要依靠教士的行政管理能力来统治一个国家的。他们也不依赖于利益与大地主和权贵们的利益相对立的一小撮王室官员。相反,王室一般包括一些权力最大的男爵。他们虽是王室的仆人但同时也是拥有大量地产的贵族和他们自己家里的主人。通过他们的影响,国王的权威被带往各个地区。这个非正式的权力体系经常因王室成员被指派出任地方官职而得到加强。在红脸威廉的统治下,“管事”哈莫(Hamo)是肯特郡的行政司法长官;厄斯·达贝多(Urse d'Abet?t)是王室总管和伍斯特郡的行政司法长官。在整个12和13世纪中,王室的骑士连续不断地被聘任为地方行政司法长官。

政府的主要动力就隐藏在这样一个王室之中。这对爱德华一世颁布《王室法令》的1279年来说是真实的,就像它对现存描述王室最早的“王室法令”(Constitutio domus regis)出现的大致日期1136年来说也是真实的一样。此外,没有理由相信在“王室法令”中所描述的王室跟威廉一世的王室,或甚至跟克努特(Cnut)的王室,有什么很大的不同。

同样,王室也是军事组织的中心。人们早就认为,爱德华一世统治时期的军队实际上就是一支皇家禁卫军。王室的骑兵构成了一支职业化的特遣部队,可以对任何突发事件作出快速反应。遇到大规模战役时,它还可以迅速扩充。王室的骑士们经常要负责组织和指挥大型的步兵分遣队。王室侍从们(the familiares)起初拿的是年俸,后来改为按在王室的服务天数付给他们日薪。过去人们一直认为,这种做法与诺曼人时代的通行做法相距甚远,因为当时的军队基本上都是由国王土地承租人为响应国王战争动员令而召集的一定数量的骑士所组成的“封建军队”。然而对1100年前后许多残存证据所进行的仔细研究显示,不仅很难发现有这样的“封建军队”存在,而且爱德华王朝的所有基本特征当时都已经存在——聘用费、日薪、有计划扩张的框架、王室军队既是主要城堡的卫戍部队又是战场上作战的主力部队(由骑士和骑射兵构成),以及雇用王室的骑士担任增援部队的指挥官。没有理由相信克努特国王侍卫们的职责跟上述各项任务有什么本质上的区别。

出于一些实际考虑,和平时期的王室侍从的数量有一个上限;光是交通和饮食问题就足以成为这么做的理由了。在某种程度上,国王出行路线的事先计划帮助解决了这些难题;因为商人们预先知道王室将要落脚的地方,就可以作出安排,带着商品及时赶到那儿。但国王的到来对于任何他所要经过的地区来说都是一个几乎难以承受的负担。王室的需求对于当地的商品储备和价格有着戏剧性的影响;它造成了一种容易受到人们辱骂的局面。坎特伯雷一位名叫埃德默的僧侣这样描写他所不喜欢的一位国王,即红脸威廉的王室侍从们:“国王的侍从们习惯于掠夺和毁坏一切;他们使自己经过的国土一片荒芜。因此,当人们得知国王就要来临时,都纷纷逃往了森林深处。”在爱德华一世的统治下,仍然是那种计划和掠夺的组合。一封宣布国王要在诺丁汉过复活节的消息的官函安慰当地的人民不要过于惊慌,因为国王答应很快就会离开,就像他来时那样。

就这样,既出于政治的原因,即国王需要让人们知道他的存在,也出于经济上的原因,即不给当地人造成过于沉重的负担,国王总是在不断地旅行。领地面积的扩大意味着安茹国王们不得不比他们的前任们更加辛苦地长途跋涉,不过约翰的政治失败至少具有减轻他旅行困难的效果。在1203年以后,国王巡视的路线变得越来越局限于英格兰,在爱德华一世统治时期,还得加上北威尔士。在1289年以后,再也没有其他国王访问过加斯科涅。与此同时,进出伦敦的那几条大路逐渐变得越来越重要。到了1300年,国王的巡视路线已经不再像约翰王在位时那样,总是在王宫和作为古代西撒克逊国王心脏地带的“韦塞克斯中部”猎场行宫间不停奔波。

然而,就在政治和经济的原因使得王室成员不断流动的同时,同时代的另一个特征却指向了一个相反的方向:即官僚机构得到了似乎是不可阻挡的发展。考虑到王室的规模大小受到了实际情况的限制,当国王的秘书和财务官员数量变得越来越多时,将会发生什么样的情况呢?不可避免的结果就是,并非所有的人都能够继续跟随国王旅行。有些人不得不在一个合适的地方定居下来。事实上,到了1066年的时候,就已经出现了这种情况。当时在温切斯特已经有了一个永久性的王室金库,即一个存放国家岁入记录和白银的场所,这就需要有一个永久性的工作班子来守护和管理它。到了1290年,英国有了更多定居的官员,包括神职人员和世俗官员,在大法官法庭和财政部任职,他们在威斯敏斯特定居下来,而非在温切斯特。但是这个官僚机构的发展并没有改变生活中最基本的政治事实:国王仍然在全国各地巡视;他仍然随身带着御玺、一个秘书班子和财政方面的专家——最重要的政治和行政决定就是在这个移动的班子里作出的,而非在威斯敏斯特。在1290年,就像在1066年那样,无论是在战争时期还是在和平时期,马背仍然是政府的主要所在地。当时仍然没有首都,只有国王的通衢大道。

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