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禁榷-中国古代经济制度与措施

时间:2025-12-03 07:01:03关键词:禁榷,经济制度与措施

禁榷

禁榷国家对重要资源和产品实行垄断性经营或专卖,是中国古代重要的经济政策。“榷”的原义是独木桥,引申为专利、专卖、垄断。禁榷就是由官府垄断,不许别家经营。禁榷的对象主要是盐、铁、茶、酒以及铸钱等直接关系国计民生和获利丰厚的生产部门。

禁榷起源于春秋齐国管仲的“官(管)山海”。“官山海”就是由官府管制铁和盐、鱼的生产,通过对盐铁等自然资源实行管制以增加财政收入的经济思想和政策主张。

秦朝已是“颛川泽之利,管山林之饶”:汉初一度“弛山泽之禁”,富商大贾势力膨张;至武帝时,在桑弘羊主持下,实行全面的盐铁官营,又实行榷酒,从而使禁榷政策进入新的历史阶段。

禁榷政策在后世屡被采用。王莽篡权后,实施的重大改革之一,就是加强汉朝长期放松的盐铁管制。后来,三国时也推行了盐铁专卖的制度,以应付战争的需要。西晋王朝对此也未作改变。隋和唐初对民间采盐不加干涉,冶铁业除了官营,也允许私营,国家征收矿税。唐中后期时逐渐加强管理。宋、明、清各代均沿袭此种做法,一方面非常重视管理盐业,并采取了许多新措施,另一方面对铁的生产和流通则放松控制,只征取一定税收。榷茶则始于唐德宗时期。

禁榷是历代封建王朝重要的财政收人来源。它在封建社会初期,还起到了打击商人资本活动的作用,具有一定的积极意义。但随着封建经济的发展,它又成了阻碍中国自由资本主义萌芽的重要因素,因而不利于社会的进步。

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